江阴市职业教育学校调整布局

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                                                  关于江阴市职业教育发展情况的汇报

                                   ——2009年3月20日在市十五届人大常委会第16次主任会议上
                                     副市长  龚振东

主任、各位副主任：
　　今天，我代表市人民政府汇报我市近年来职业教育发展情况，请予审议。
　　一、职业教育发展的基本情况
　　目前，全市的职业教育包含三个层次：一是高职层次，以江阴职业技术学院为主，初中后（3＋2）为辅，主要培养具有高等专业技术（大专）的应用型人才。二是中职层次，有职业高中、职业中专、中高级技工等办班形式，现有中等职业学校12所，其中，省三星级以上职业学校3所。三是成人教育（培训）层次，依托全市17所镇成人教育中心校，面向农村开展现代农民教育培训、农村劳动力转移培训，培养直接为农村、农业和农民服务的实用人才。全市职业学校共设置加工制造、信息技术、商贸旅游、纺织服装等十大类别60余个专业。近5年来，全市职业院校毕业学生3.4万人，毕业生一次就业率达95％以上，职业技能培训累计达5.7万人次，直接为江阴地方经济建设培养了一大批具有较高素质的技能型劳动者。
　　（一）市委市政府高度重视。近年来，先后出台了《关于大力发展职业教育的意见》、《江阴市职业院校公共实训基地建设方案》等一系列文件，加大投入，扩大规模，不断整合优化全市职业教育资源，实施了江阴职业高中和江阴技工学校的整合，江阴交通职业学校、电子职业学校的划归，江阴商校和山观职业高中的重组，在骨干学校的建设和发展，职业教育的规模办学、集约办学等方面取得了阶段性成果。
　　（二）内涵建设成效显著。重视职业教育基础能力建设，突出实践性技能教学，提高学生的技能操作水平。首先是启动了省、市示范专业、优秀课程建设和课程改革实验工作。全市共有省特色专业2个，省精品课程3门，省级示范专业5个，无锡市示范专业12个，职教中心校被省教育厅确认为省级课改实验学校。其次是提升了实践性技能教学水平。全市有国家级紧缺型人才培训基地2个，江阴市级公共实训基地3个。2008年毕业生中级工、高级工取证率在90％以上。2008年省职业学校技能大赛中，职教中心校获得省团体二等奖，一位同学获得省车工技术项目第一名。第三是加大了“双师型”教师的培养力度。江阴职业技术学院“双师型”教师的比例达75％，全市中等职业学校“双师型”教师比例达38％。全市专任教师中高级技师有15人，技师有63人，高级工达170人。
（三）外延发展开拓创新。首先是校企合作深入推进。积极探索“订单式”人才培养模式，根据我市产业结构的调整，适时调整专业设置、课程设置和技能训练项目，主动适应大中型企业对技能人才的要求。全市职业院校与阳光集团、海澜集团、法尔胜集团等180多个大中型企业签订了定向委培协议，与兴澄特钢等20多个单位签订了校外实习基地协议，定期开展大规模的企业招聘会，提供企业招工与学生就业充分双向选择的机会和平台。其次是开展服务外包人才培养。根据市委市政府《关于鼓励服务外包企业发展的若干意见》，以江阴籍未就业大中专毕业生为主要培训对象，将服务外包人才培训与企业岗位培训有机结合，2008年共培训480余人次，为服务外包产业发展储备了人力资源，也为江阴籍大学生顺利就业提供了机会。第三是产学研合作创新发展。市环保部门在职业技术学院兴建环境监测中心，“教研相长、资源共享”，在满足环保检测业务的基础上，将积极发挥职业教育环境保护教育实践基地的功能。
　　（四）布局调整相对滞后。“十五”期间，张家港市、常熟市、昆山市都率先推进职业学校的布局调整，实现了政府主办、规模办学、资源整合。张家港市2004年启动，2006年完成，32所学校整合为6所（4所公办，2所民办）；常熟市2004年启动，2005年完成，整合为3所，昆山市2005年启动，2007年完成，整合为3所，同时都实施专业统筹设置。我市布局调整行动比较缓慢。目前，全市职业学校办学体制复杂，管理多头，缺乏长效的投入保障机制；布局分散，专业设置重叠，12所中等职业学校分布在10个乡镇，形不成规模，而且许多学校生源不足；办学条件比较落后，占地面积、建筑面积、设备设施等硬件与周边县市相比，明显落后。
　　二、职业教育发展的总体思路和对策
　　下阶段，我市职业教育改革和发展的思路和对策可以概括为“确立一个观念，完善两个保障，加快三个调整，创新四项建设，力求五个拓展”。
　　（一）确立一个观念，强化职业教育的经济功能
　　要确立抓职业教育就是抓经济发展的观念。职业教育是直接服务经济建设的教育，是江阴经济建设的重要组成部分。未来几年，要把职业教育打造成江阴的特色和优势，成为企业最求、百姓最盼、政府最需的优质教育。为此，确定以下目标：2009年形成布局调整方案并启动实施，全市中等职业学校调整为一个中等职业教育园区或者调整为3所学校；2010年完成专业设置调整、师资优化工作；2011年全面提升职业教育内涵发展，使我市职业教育办学水平超越先进地区，职业教育发展水平处于江苏一流、国内领先地位。
　　（二）完善两个保障，强化职业教育的保障机制
　　一是组织保障。成立江阴市职业教育发展指导委员会，宏观研究我市职业教育布局规划、发展方向和发展目标；理顺职业教育管理体制，确保我市职业教育健康可持续发展。筹建江阴市职业教育集团，增强政策执行力，进一步优化职业教育发展环境，调优调强调特专业结构，深化校企合作，推进产学研深度融合，拓展普职合作、共建共享，整体提升我市职业教育现代化水平。二是经费保障。根据江阴的财政结算体制特点，认真落实省政府、无锡市委市政府关于“教育附加费用于职业教育的比例不低于30％”“按职工工资总额2－2.5％的比例提取的职工教育专项经费，其中的20％集中用于职业教育的建设”等文件精神，建立职业教育经费保障制度。
　　（三）加快三个调整，强化职业教育的办学基础
　　一是调整办学体制。将现行的多条线、多层次办学管理体制调整为政府主办、社会参与的办学管理体制。
　　二是调整学校布局。到2011年，将现有的12所中等职业学校通过撤销、合并等方式，调整为一个中职园区或者调整为3所学校。调整方案一：建立“江阴市中等职业教育园区”，建成占地达600－700亩左右，建筑面积20－25万平方米，省内领先、国内一流的中等职业教育园区。调整方案二：由市政府、开发区、临港新城分别依托江阴职业教育中心校、江阴商业职高、江阴南华职高办好三所四星级职业学校。其余职业学校通过“关、停、并、转”方法，在2－3年时间完成调整。
　　三是调整专业设置。依据《江阴市产业结构调整指导目录》，2009年开始，重点设置与“电子信息、机械装备制造、汽车及零部件、新材料、高档纺织服装、环保、新能源和可再生能源、特色冶金、动漫、服务外包及软件信息服务、商贸流通、旅游、社区服务”等行业相关的专业，做到每校都有若干个主干专业群，减少学校间的专业重复，强化专业统筹设置，形成一校一个特色。
　　（四）创新四项建设，提升职业教育的发展水平
一是建优队伍。到2011年，全市“双师型”教师的比例达到60％以上。建立兼职专业教师制度，畅通从企事业单位聘用相关工程技术人员担任专业教师和实习指导教师的渠道。
　　二是建强基地。按照“一校一个特色”的要求进行专业统筹设置，建设在省内领先的具有产学研结合、科技研发功能的实训基地，既满足实训实习需求，也为企业职工的岗前培训、岗位培训、转岗培训等提供服务。
　　三是建好载体。充分发挥江阴市职业教育集团的作用，建立毕业生就业服务信息网络，职业院校与企业单位互通人才供求信息，互商人才培养目标，拓展“订单式”培养模式，提高毕业生就业质量和就业率。
　　四是建实内涵。创建省四星级职业学校，加大省示范专业、精品课程和省实训基地建设力度，使专业建设、课程改革、技能教学与企业科技研发、工艺革新有机结合，真正找到职业教育与经济结构转型提升的结合点，办企业认可、社会欢迎的职业教育。
　　（五）力求五个拓展，增强职业教育的服务能力
　　一是实现职业教育由服务传统产业向新兴产业拓展。科学调整专业结构，贴紧地方新兴产业，注重专业链（群）建设，形成一批具有较强办学实力的品牌专业结构体系，做到与企业优势“无缝对接”，在稳固发展与传统产业匹配的长线专业基础上，积极发展与支柱产业、优势产业、高新技术产业相适应的“对口”专业。
　　二是实现职业教育由培养实用型人才向创新型人才拓展。适应经济发展方式转型提升的需要，跟上企业技术改造、技术创新的步伐，加快专业设置、课程安排、师资选择、实习实训的调整，提高学校自身的服务能力，积极培养创新型人才。
　　三是实现职业教育由培养就业者向培养创业者拓展。加强创业教育，逐步建立校内创业基地，积极开展低成本、低风险的在校创业实践活动，培养学生的创业品质和创业能力；培育和树立学生创业典型，推广学生成功创业经验，力争毕业生创业面明显提升。
　　四是实现职业教育由校企结合向产学研结合拓展。扶持学校研究机构的建设，拓宽与高校、科研院所的合作渠道，创新理论、实习和实训一体化教学模式，把工厂（车间）办进学校，把学校（教室）办进工厂，走出一条由校企结合向产学研结合提升的新路。
　　五是实现职业教育由区域合作向国际合作拓展。开展国际交流，选派学校领导、骨干教师参加境外培训，拓宽职业学校师生的国际视野，加强学生外语、信息技术等课程的教学，提高学生适应经济结构转型与提升的能力。继续开展服务外包人才培训工作，大力培养中、高级层次的服务外包人才。
科学规划职业教育布局，优化整合职业教育资源，努力提高职业教育服务经济建设的能力，是2009年我市职业教育工作的首要任务。我们将在市委的领导下，市人大的监督支持下，加快改革现行办学管理体制，加速职业教育布局调整步伐，打造江阴职业教育品牌，促进江阴经济建设的可持续发展，为战胜金融危机作出应有的贡献。











  

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ok ok ok

甜嘻嘻

好！好！好！

抹茶绿

我支持方案一，就象南京的大学城一样

老陆同志

真不错,统一管理,提高品质

老马

支持建类似的大学城，全体学生寄宿制，可避免上下班校区门口拥堵。

耳朵流油

计划赶不上变化，华姿职高今年还是继续招生的