谈江阴和无锡的关系（转）

泰迪大熊

1，无锡沿江开发详细规划正式建议调整江阴行政体制

以下一段文字摘自《无锡沿江开发详细规划》（原文中以黑体字着重标出）

“根据无锡市产业北进、旅游南移的特大型城市发展总体规划的要求，着眼目前锡澄地区之间产业集中度高、城镇密集度高、人口吸纳能力强、时空距离短的特点，有必要借鉴佛山、武汉、深圳、杭州等地的经验，尽快调整江阴市的行政体制，实行撤市建区，形成无锡中心城和江阴新城有机结合的‘双子星座’的无锡现代化特大型城市，改变分散重复、自称体系的状况。”

方阵。

事实上的情况大家可能都不很清楚，表面上看江阴作为无锡的县级市，项目审批等均要经过无锡，似乎烦琐了一些，这是旧体制遗留下来的弊病。的确很不合理，需要国家更高层次的协调。但很多江阴朋友认为无锡揩了江阴的油，其实不然。这次苏南五市农村取消农业税，发的农业补贴，江阴市6000多万就没有出自己一分钱，都是无锡市财政代缴的。至于江阴港某位同志在新闻周刊上宣称无锡靠收费抑制江阴港的发展更是可笑，省委李源潮书记说江阴是无锡未来的希望，无锡怎会杀鸡取卵的。和苏州对下属五市的支持力度来说，无锡对江阴和宜兴可谓倾注了很多心血。为了加快宜兴环保科技产业的发展，无锡市专门和南京大学合作，扶持宜兴这一最有潜力的新兴产业；同样的，无锡把国际机场的位置预留在江阴的顾山，还在为江阴争取出口加工区和保税区，希望国家第一批自由贸易区能包括江阴港和江阴口岸。

江阴现在发展势态不错，2008年GDP有望达到无锡市区现在的水平，超过1000亿。但江阴朋友还应该把目光放得更远大，江阴现在有优势，发展好，不等于将来就有前途，就一直能好下去。昆山现在势头也很好，但还是意识到和苏州中心区的分工协作，主动调整规划，对接苏州工业园的发展。江阴现在的发展，无论是工业还是城市建设都沿长江边“一字排开”，已经到了无地可用的地步。所谓“人无远虑，必有近忧”，苏州建设苏嘉杭高速，就是为了强化南北的产业和城镇发展，形成大交通沿线的大开发。无锡很早就建成了锡澄高速，江阴长江大桥也通车有5年多，却至今未能形成锡澄产业带和城镇密集区，实在是浪费了一段最宝贵的时间。

江阴的朋友可能很希望江阴从无锡分出去，但我可以很明确地告诉大家，江阴不可能从无锡分离出去，除非省里用张家港作为交换——但这是不可能的。无锡作为全省两个率先的先导区和示范区，是要为江苏撑台面，扎台型的，李源潮书记去年到现在2次到无锡视察，都希望无锡的同志把目光放眼长江，甚至是放眼过长江，寓意已经很明显，所以我大胆预言，江阴未来一定是成为无锡大市区下的一个区。

2，

江阴的沿江一块经济实力很强，但深入腹地就不行了，如果能把腹地开发出来——也就是形成无锡人所说的沿锡澄高速和新长铁路的产业密集区和城镇密集带，江阴的实力能再上一个台阶，这也是江阴相比较于昆山和张家港所具有的最大优势。所以江阴如果放远眼光的话，还是与无锡联动发展为好。

毕竟省里考虑问题是基于平衡的，比如韩国现代的汽车项目，当时最初定在无锡新区或张家港的，后来省里一发话，还是让苏北多发展吧，于是还是留在盐城，还专门开辟了国际航线，引得2004年一年光无锡市就有6000人次前往盐城坐飞机到韩国去。

无锡不象苏州，沿江三市划出一个无所谓，无锡就只有江阴。省里不会砸无锡的牌子的，因为无锡毕竟经济实力强，整体有赶超杭州的潜力。作为江阴人希望从无锡独立出去，是很自然的事，无锡的朋友也不必大惊小怪。作为无锡人希望把江阴纳入区域经济一体化的轨道，获得双赢，也是很正常的事情，江阴的朋友也不必老是认为“刁无锡”只想吞并江阴。无锡人更应该在这些问题上显示出大度，为江阴的发展创造更好的条件。

客观的说，江阴在无锡的经济板块中地位特殊，无锡由于所辖县市少，于是乎江阴显得很突出，若是江阴放到苏州，在五虎的“虎视耽耽”下估计日子不会好过多少。2001年江苏发展高层论坛上，省社科院专家发言认为：之所以江阴资本运作领先全国，上市企业多，很大程度上是因为无锡所辖市县少。早在1997年，当时省里分给无锡和苏州每年的上市企业指标都是4个，苏州因为下面老虎多，分不匀，互相打得头破血流，后来干脆大家都耗着，造成苏州上市企业少；而无锡当时的情况是：宜兴经济薄弱，锡山债务重重，市区国有企业改制艰难，于是只能把所有指标都分给江阴。于是乎江阴的资本高地终得“神风”相助，才有上市公司密集的态势。希望江阴得朋友不要否认这一历史。

根据我的观察，无锡最近这段时间是在根据杭州、深圳等地的做法，一边做强市区，缩小江阴在大市的影响，一边调整市区区划和城镇布局体系。提出锡澄产业带的理论基础和可操作性都十分强，省里肯定会同意的。所以江阴和无锡的一体化其实只是时间问题。

反过来江阴的朋友们可以思考这样3个问题：

1）、如果江阴和其他城市组成新的地级市，按照现在无锡和江阴在省里的政治影响力，这个新地级市的市政府和行政经济文化中心会放在江阴吗？还是张家港的可能性更大？

2）、江阴即便组成了这个地级市，这个市有发展空间吗？往南，现在虽然归无锡管辖却还是壁垒森严，升格后更是会以邻为壑，不会往南发展；往西，一不小心就会踩到常州的沿江开发主战场；往东，虽然少了张家港，“苏州港”实力犹存，必然不会给这个新江阴好脸色看；往北，虽然有长江大桥一座，但杯水车薪，江阴将不得不面对巨大的跨江城市发展的物质成本和心理成本，重蹈南京的覆辙。于是，新的江阴，将真的只能龟缩在长江之阴那狭窄的一片桥头堡上，得不到经济发展的腹地。

3）、江阴的港口其实本身不成功，省里大力发展苏州港（尤其是太仓分港），江阴能因脱离无锡而获得替换太仓港地位的机会吗？不会，因为发展港口的条件江阴远不如太仓。

3、所谓合则两利、分则俱毁。我是无锡人，思考问题的出发点不同。首先声明我很赞赏江阴的发展思路和发展水平，没有对江阴所谓的仇视。下面看看江阴升格后的江苏会是怎样的格局。

先说一个实例：为什么当时第一座长江大桥放在江阴而不是常熟？其中一个很重要的原因（我并没有说是全部的原因）是因为1990年代初，在江苏的政治环境中，还是无锡和江阴说话响当当，苏州并非是第一优先的城市。当时无锡、苏州、常州、南京都是第一方阵，无锡还稍微领先些（希望有些网友不要和我纠缠这句话，我并非指某个指标，而是指整体影响力）。江阴和无锡县的苏南模式，得到中央的充分肯定，因此促使这座大桥落户江阴有政治的力量在推动。当然这样对无锡的经济发展也有显而易见的好处。

而现在，情况彻底翻了个个，苏州在20世纪90年代末突然发力，一举和无锡拉开距离，进入21世纪，更是宣称要雄心勃勃地甩开无锡，让这个城市无法望其项背。于是，作为整个战略的一部分，新兴的“苏州帮”开始打压因苏南模式衰微而发展进入迟滞状态的无锡，梁保华更抛出所谓“抑锡扬苏”的政策，苏州在全省的政治地位日益提高。苏州搞古城保护、轻轨高架，要没有国家开发银行的贷款支持，可能吗？而国开行的贷款并非随随便便可以拿到，因为那是中央政策的一种延续。支持谁，不支持谁，贷多还是贷少，都是要国务院总理办公会议甚至政治局开会讨论的。苏州前前后后有400亿，以前扬州拿到100亿，泰州拿不到，去年泰州却突然拿到98亿，其中的奥妙不就很清楚了吗？而无锡，只拿到26亿，其他城市就更不用说。第一方阵目前的情况是，从苏州代替无锡举旗的阶段跨入了苏州单独引领第一方阵的阶段。可以想象在未来5年，苏州的GDP就能超过12000亿，到时再追赶吗？希望已经很渺茫了。

再看南京，南京目前发展很快，这个快字完全是政治的力量在起作用。在中国，一个城市要发展得快，政治是关键。（苏州人不要总是说自己发展没有政策优惠，这完全是自欺欺人。当然，我也可以说无锡在80年代的发展也有政治力量的推动，而我们的骄傲——华西村能有今天，也完全是原苏州地区和江阴插红旗、树样板的政治果实之一。）中央要南京发展的快些，回良玉为什么说“我是带着振兴南京的使命来江苏的”；李源潮为什么莫名其妙地先到南京做市委书记，后来又升任省委书记？为什么国开行先后给南京超过300亿的城建贷款？这一切都是有目的的。不过南京直辖这个问题今天不在讨论的范围内，姑且到此搁笔。而未来，对于无锡来说，部分指标被南京赶超不是不可能。南京是省会，政治优势得天独厚，最近几年工业、城建投入力度很大，而且六朝古都盛名在外，在GDP上超越无锡只是时间问题。

到时，无锡是怎样的状况呢？在江苏，苏州是第一方阵、无锡和南京属于第二方阵，但无锡在政治上绝对是三者之中最弱小的。缺少政治支持和经济发展腹地（假设江阴分出去）的无锡，最终也会像常州一样迷失方向，只不过瘦死的骆驼比马大，还能撑个十年八年才会沦落到第三

那个样

什么进候的事哦

万水千山

猴年马月的文章啊,很无聊啊