民生甘露润民生 乐享城市新生活

人民群众

　　前天傍晚，市民正在船厂公园内游玩，公园内修旧如旧的大型塔吊、工业厂房点缀其中，彰显江阴现代工业的发展剪影，同时棋布着滨水栈桥、船坞草坪、景观亭、景观廊、草阶下沉空间等观景点，并配备了中央活力广场、游乐场、运动场等生活休闲设施，为市民提供了多元化的生活休闲设施。

　　□本报采访组　　城市的核心是人，城市的产生和发展都源于人的需要。在时代进步的年轮中，广大市民的多元追求也随之扩展。如何满足人们日益增长的个性化需求，是城市建设的重点目标。

　　如果说城建工作是一盘棋的话，那棋子就是民生。把这盘棋下得游刃有余、从容自如，不能仅仅依靠工程建设，最为重要的就是要有“民生情怀”。一直以来，江阴秉承民生为重的发展理念，主动顺应群众的新愿望、新期盼，始终把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，矢志不渝加快推进。一项项重点工程使城乡面貌日新月异，一件件惠民实事让百姓幸福感倍增，城市空间加快拓展，基础设施不断完善，城市名片日益璀璨，宜居指数不断提升，无处不展现着民生城建的精彩。

　　对美好生活的追求永无止境。通过外出参观考察，周边地区对民生城建的高度重视、对以人为本理念的细节把控，都值得江阴深入学习借鉴。我们要把民生之利植入心中，以改善民生为主线，在条分缕析中发现症结，从民众感受中厘清脉络，在科学论证中找到出路，让理性释放“辩证之光”，有所为，有所不为，奏响幸福民生的时代强音。

　　对标先进、他山之石：

　　乐享美好生活，苦练内功打造品质之城

　　除了用好自然禀赋外，更好地满足市民对城市功能日益增长的需求也很重要。随着经济社会的快速发展，收入水平的不断提高，广大群众对宜居生活的期待越来越高，不仅满足于吃得好、穿得好，而且更加期盼绿色生态的宜居环境、安全便捷的公共服务、多元集成的功能业态，渴望功能更完善、环境更宜居、生活更舒适的品质之城。“品质之城”概念如何理解？说的是物质生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质。这几大品质互相支撑，合成先进的观念、丰富的内涵、健康的方式、优越的环境和健全的保障。

　　遮不住的青山隐隐，流不断的绿水悠悠，西揽西湖水光山色，东临钱塘净宇江天，风景如画，人文璀璨，素有“人间天堂”美誉的杭州是一个没有去的人想去，去了的人不想离开的地方。杭州高新区和拱墅区的每一处城市细节，让杭州的城市追求尽显无疑：瞄准中国特色、中国风格、中国气派，打造精致和谐、大气开放、充满活力、富有魅力的东方品质之城，打造生活富裕、精神富有、城乡融合、社会文明的幸福和谐杭州，让这座“世界上最美丽华贵之城”闪耀于世界东方。杭州，就像一壶刚沏好的清香醇厚、馥郁醉人的龙井茶，需要慢慢地品、细细地赏。

　　智慧改变生活。人脸识别进门、24小时无线监测身体指标、全自动空气质量调节，甚至只要说说话就能指挥开电视、调频道……在这次考察学习中，杭州智慧城市建设在提升城市品质、完善城市功能方面带来的巨大影响力给大家留下了深刻印象。智慧城市、智慧产业和智能制造是杭州产业发展的特色和亮点，也是推动民生实事、建设现代化城市的重要依托。在杭州高新区的智慧e谷展厅内，打开智慧产业地图，一条千亿级的信息经济产业链展现在考察团成员的眼前，200多家重点信息经济企业如繁星密布，在此云集，形成了一个共生共荣、融合互补的产业集群。智慧互联、智慧网络、智慧安防、智慧交通、智慧医疗等元素一应俱全，生动地阐释着智慧城市让生活更美好的真谛。随着大力助推“智慧杭州”建设，一批新兴行业应运而生，创新了城市管理和公共服务模式，构建起全新的城市形态，杭州人如今在生活中已经不知不觉地享受到了“智慧”带来的便利。

　　以人为本的理念，多元丰富的功能，无不证明着城市建设正在进入一个具有里程碑意义的发展阶段。一处处提升城市功能的基础设施、一项项利长远的民生城建工程、一件件温暖人心的惠民之举，犹如涓涓细流滋润着百姓的心田。

　　以人为本建家园，小处着眼凸显人文关怀

　　在上海、杭州、宿迁，我们看到的是游人如织、人头攒动。老塔吊上架起的空中走道上，人们不时驻足留影；滑板公园里，回荡着年轻人欢乐的笑声；樱花大道上，全国各地的人们前来见识最美跑道的惊艳……城市建设的最终落处，不言自明。

　　在上海，两岸开发，不是大开发而是大开放，开放成群众健身休闲、观光旅游的公共空间，开放成市民的生活岸线。以人为本、还江于民，是黄浦江两岸公共空间贯通开放的原则。

　　眼下，越来越多的亲水空间向市民和游客开放，成了上海一个个新开辟的“城市客厅”。在已经贯通的滨江公共空间，步行道、跑步道、骑行道是“标配”，市民可以选择自己喜欢的休闲方式，尽享滨江风光。未来三年，上海将按照“迈向世界级滨水公共开放空间”的工作愿景，要把黄浦江两岸打造为“可漫步、可阅读、有温度”的魅力水岸空间，成为“全球城市生活核心的美好舞台”。

　　在杭州高新区，一条被人称为“最美跑道”的樱花大道，同样也折射出了政府在滨江空间规划时以人为本的温暖。樱花大道是位于滨江区的闻涛路，过去，闻涛路主要承担防洪和交通功能。近几年，沿线居民看着江对岸的居民可以在江边散步休闲，而闻涛路这边休闲条件相对较差，反映意见较多。高新区政府在充分了解民意后，最终参照千岛湖环湖跑道对其进行了改造，这才有了每年樱花盛开时一路花香一路歌的最美跑道。

　　以人为本的理念同样体现在激发市民参与城市建设管理的主动性上。走在宿迁宿城区的项王路上，路旁商户门口不见一点垃圾，所有车辆停放整齐。自2016年实施市政道路、绿化景观、户外广告等全方位改造提升后，这里靓丽的街景容貌保持至今。改造成果如何巩固？源自于宿城区启动的“一街两委五方”管理方案，即以属地项里街道为主导，项王路街区商户自治委员会和监管委员会为平台，并凝聚了城管、公安、市场监管、环卫、商户的五方力量，常态化开展志愿巡查、环境整治、文明劝导等活动。同时，每月评出5名“文明经营户”，每年评出“十大文明经营户”，给予物业费打折、宣传、表彰等鼓励，对不文明经营户采取约谈、处罚等措施，进一步激发了商户参与街区自治和城市管理工作的积极性。

　　以人为本，才是城市建设的根本出发点。在上海，我们听到的是打造“人民之江”，让“滨江区域回归城市生活的核心”。在杭州，我们听到的是此心安处是吾乡，把最好的风景留给老百姓。在宿迁，我们听到的是民生优先，人人参与共建美好家园。城市，不应该是钢筋水泥的组合体，而应该是温馨舒适的美好家园。近年来轰轰烈烈的城市建设，就是为了人民过上更便捷、更舒适、更安全的生活。上海、杭州、宿迁把人的情怀、需求放进了冷冰冰的规划之中，最终打造出了可感知、能触摸、有温度的民心工程。

　　五化为标、谋定而动：

　　城市，让生活更美好

　　谋划城市建设管理，应当以人民为中心，应当回归到满足人的需求这个本源来考虑，应当从城乡居民的利益偏好出发，把群众所盼作为工作重点，把群众参与作为重要路径，把群众满意作为最终标准，努力为城乡居民提供精细的城市管理和良好的公共服务，让全市人民更有认同感、归属感、获得感。

　　在追逐城市梦想的道路上，江阴要把打造品质之城、丰富城市功能、满足市民生活需求作为目标，突出民生为本的理念，着力加大城乡建设力度，着力提升城乡环境质量，着力创新城市管理服务，通过一个一个问题的解决、一个一个片区的提升、一年一年目标的实现，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，让全市人民在江阴大地上生活得更方便、更舒心、更美好，让我们这座城市更有情怀、更有温度、更有质感，不辜负养育我们的这片青山秀水。

　　“城市，让生活更美好。江阴‘一江一河’资源不可再生、非常宝贵，所以我们要珍惜每一寸资源，在设计规划、建设管理过程中，把每一项工程、每一条道路、每一块绿地作为作品来进行精雕细琢，提升城市的品质能级。” 市住建局局长童金良对这次考察学习感受深刻。他表示，城市是人集聚的地方，也是老百姓生活生产的地方，应该让他们住得更舒适、更幸福。在下阶段城市建设过程中，既要有开放的胸怀、国际化的视野，精美设计、精心建设、精致管理，同时又要服从服务于市民的生产生活，注重细节的功能打造，让老百姓能够有更多的获得感、使用感、舒适感，满足市民对美好生活的向往。