市委市政府出台2014年保障和改善民生政策意见

边城浪子07

中共江阴市委、市政府近日出台了《2014年保障和改善民生的政策意见》，围绕促进就业、社会保障、教育发展、居民健康、生态环境和慈善救助六个方面出台了21条实施细则，力求解决一批百姓最关心的现实问题，让群众共享经济社会发展成果。

　　关键词一：就业（3项）

　　1.提供就业岗位。全年新增就业岗位5.5万个，促进本地劳动力就业2.2万人。其中扶持就业困难人员1000人。

　　2.实施人力资源实名制动态管理。全面推行全市人力资源实名制动态管理，施行离校未就业毕业生就业促进计划，确保江阴籍高校毕业生就业率达92%以上，困难家庭大学生100%就业。

　　3.加大就业创业培训力度。全年开展职业培训4.7万人、创业培训2000人。创立技能人才国际化培养基地。落实“六补一贷”创业政策，深入开展企业家与创业者“一对一”创业帮扶活动，建设大学生创业园服务平台，争创省级创业型城市。

　　关键词二：社会保障（8点）

　　1.扩大社会保障覆盖面。新增社保扩面5万人，净增缴费2万人。完善居保转接城保政策，居保转城保的女性年龄上限从50周岁放宽到55周岁。

　　2.提高社会保险保障水平。对医保结算年度个人自付费用超过1万元的重病和大病患者，实施年度医疗救助。方便省内异地安置人员异地结报，实现无锡大市内医保“一卡通”联网实时结算。

　　3.提高新农合保障水平。新农合筹资标准从每人每年580元提高到660元，大病救助基金从4500万元增加到5000万元，大病患者政策范围内结报率达100%、综合结报率超过75%，新农合政策性住院补偿率达80%以上。

　　4.提高居民养老保障水平。居民养老保险基础养老金由每人每月180元提高到210元。

　　5.提高被征地农民保障水平。被征地农民第四年龄段人员保养金由每人每月400元提高到500元。

　　6.提高城乡低保保障水平。城乡居民最低生活保障标准由每人每月530元提高到600元。

　　7.加快养老服务体系建设。完善市、镇（街道）、村（社区）三级居家养老服务体系，新增社区老年人日间照料中心10家，新增养老床位600张。农村“五保”、城市“三无”老人供养标准提高至月人均880元。

　　8.完善住房保障体系。继续推进保障房建设，第四期保障房项目续建12万平方米，新开工12万平方米，建立以租为主的住房保障新体系，完善准入退出机制，真正让需要保障的群众受益。

　　关键词三：教育（3项）

　　1.促进教育优质均衡发展。探索学科合作、校际对接、办学共同体等城乡教育一体化发展模式，建设教育信息化公共服务平台，建立市域范围、镇街区域内的教师交流制度，缩小城乡、校际差距。

　　2.改革招生政策。探索南菁高中、江阴高中自主招生改革，改革各学段艺体生招生政策，在敔山湾实验学校试行九年一贯制课程改革和分层教学模式。

　　3.完善帮困助学体系。对小学、初中、高中家庭经济困难学生补助生活费，对幼儿园家庭经济困难儿童免保育教育费，对中职学生免学费，确保我市没有学生因贫失学。

　　关键词四：居民健康（3项）

　　1.全面深化公立医院改革。从2014年1月1日起，全市16家公立医院全面实施药品零差率销售。

　　2.提升医疗服务水平。组建以市人民医院和中医药为龙头、二级医院为骨干、社区卫生服务中心为基础的医疗联合体。提升社区卫生服务一体化水平，加强社区卫生服务中心（站）规范化建设。建立医生多点执业和医保签约制度。

　　3.增强市民健康素质。为企业职工以外的城乡居民提供免费健康体检，并建立居民健康档案，有针对性地开展健康教育和健康干预。推动“10分钟体育健身圈”提档升级，全面实现学校体育设施向社会开放。

　　关键词五：生态环境（3项）

　　1.推进大气污染防治。强力推进电厂脱硫脱硝除尘提标改造，整合关停热电企业3家；全面开展化工园区专项整治；淘汰燃煤锅炉100台，关停“三高两低”企业80家；实施黄标车区域限行，淘汰老旧机动车2300辆，全年空气优良率达85%以上。

　　2.开展水环境专项整治。深入开展以张家港河、锡澄运河等河道为主的流域性水环境综合整治，加大印染、电镀企业整治力度，Ⅲ类以上地表水比例达60%。

　　3.开展噪声、粉尘等专项整治。严格对居民生活可能产生影响的餐饮、娱乐等项目的审批，禁止夜间违章施工。加强对建筑工地、市政道路施工、物料堆场等的监管，落实粉尘污染防治措施。

　　关键词六：慈善救助（1项）

　　1.整合慈善救助资源。深入推进“助学、助医、助残、助困、助老、应急救援”六大慈善救助工程，继续实施帮困千户、助学千人慈善项目，发挥社会救助体系的整体效能，提高适度普惠水平，确保困难群众生活有着落。

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