多省市强行撤村换取建设用地以扩大土地财政

音乐宝宝

　　一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行。
　　拆村并居，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。
　　各地目标相同：将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是，城乡建设用地增减挂钩。
　　记者调查发现，这项政策被地方政府利用、“曲解”，成为以地生财的新途径。有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地。演变为一场新的圈地运动。
　　宅基地转化后的增值收益，被权力和资本“合谋”拿走。农民则住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”。
　　专家指出，这是一次对农村的掠夺，强迫农民上楼并大规模取消自然村，不仅与法治精神相违背，对农村社会也将带来巨大负面影响。
　　10月，走在山东、河北、安徽等地，会发现一些高层小区在农村拔地而起。
　　在河北廊坊，2006年被评为河北省生态文明村的董家务村，如今已成一片废墟，大片新修的村居在铲车下倒塌，刚修好的“村村通”水泥路被铲平。
　　山东诸城市取消了行政村编制，1249个村，合并为208个农村社区。诸城70万农民都将告别自己的村庄，搬迁到“社区小区”。
　　如今，像诸城这样的“拆村并居”，正在全国二十多省市进行。
　　今年8月份在海口举行的“城乡一体化：趋势与挑战”国际论坛上，中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出，和平时期大规模的村庄撤并运动“古今中外，史无前例”。
　　此前，今年两会期间，陈锡文指出，在这场让农民上楼运动的背后，实质是把农村建设用地倒过来给城镇用，弄得村庄稀里哗啦，如不有效遏制，“恐怕要出大事。”
　　拆村并居风潮
　　各地规模浩大的拆村运动，打着各种旗号，例如城乡统筹、新农村建设、旧村改造、小城镇化等。
　　也有对应政策推出，诸如“村改社”、“宅基地换房”、“土地换社保”等等。
　　各地都在规划着，要在一个很短的期限内，将域内农村“大变样”，民居改楼房。
　　土地财政的“稻草”
　　在城乡建设用地增减挂钩之前，尝到土地财政甜头的地方政府，都在辛苦“寻找”土地中。
　　近年来，我国耕地保护与经济发展用地的矛盾发展到很尖锐的程度。如何“找地”，也成为各地国土部门的首要任务。
　　以河北省为例，2009年需要新增用地约为21万亩，但国家指标17万亩。如何填补4万亩的缺口，成为河北投资项目落地的难题。
　　“增减挂钩”一经出台，立即成为各地破解土地瓶颈的“金钥匙”。
　　城乡建设用地增减挂钩，必须获得国土部批准，得到相应周转指标后，才能开展。指标是“借”，3年内要以复垦的耕地“归还”。
　　根据媒体报道，去年3月，河北、辽宁等13个省份新获国土部“增减挂钩周转指标”15.275万亩，当年国土部还有第二、第三批指标下达。
　　河北申请到1.2万亩指标，成为解决土地缺口的一个有效途径。
　　山东肥城市国土资源局局长翟广西说，肥城每年用地需求3000至4000亩，每年的用地指标仅400至500亩。他说：“如果不是增减挂钩试点，我这个国土资源系统的‘生产队长’真就为难了。”
　　山东诸城市土地储备中心主任安文丰称，将农民全部集中居住后，保守估计，诸城将腾出8万亩旧宅基地。通过土地级差，政府每年土地收益有两三亿元。
　　被夺宅基地的农民
　　根据国土部的试点管理办法，增减挂钩严禁违背农民意愿、大拆大建。但在一些地方，强拆民房，强迫农民“上楼”的事例，已有发生。
　　管理办法还要求，妥善补偿和安置农民，所得收益要返还农村，“要用于农村和基础设施建设”。但在有些地方，政府拿走宅基地利益的同时，甚至还要求农民交钱住楼房。
　　在江苏省邳州市坝头村，村庄被整体拆迁，当地建设了数十栋密集的农民公寓，要村民补差价购买。
　　因补偿款购买不起足额面积楼房，坝头村35岁女子徐传玲去年10月自杀。今年1月，当地强制农民上楼，十多人被打伤住院。
　　今年1月18日，坝头村村民王素梅告诉记者，她的丈夫被拆迁队打伤，后又被村干部拉到湖边要求立即签字，否则沉湖。
　　就在近期，山东也发生了殴打农民的暴力事件。
　　除被要求交出宅基地之外，今后，农民要获得宅基地，将成为难题。在全国多个地方，宅基地上建筑不再批准动“一砖一瓦”，也不另批宅基地。村民如有住房需求，需要拿宅基地住房换楼房。
　　失去宅基地的农民，还将面临生活、生产方式转变。对于长期从事农业生产的农民来说，生活成本增加和耕种不便，成为最现实问题。

音乐宝宝

大碗茶说我“杞人忧天”，我就再“杞人忧天”一回。
如今，不光城里人的日子不好过，要忍受物价、房价不断上涨的压力。
农村人，也时刻面临着失去土地的威胁，而失去土地，对他们来说，往往就是失去一切。
真不知当今社会，是如何越来越和谐的？

中卫

这是城市化进程中的阵痛，避免不了的。

solair

好像江对面已经这样搞了吧？

制造快乐

上次新闻还说这个“十二 五”要还富于民呢，现在除了工资什么都涨了，难道就是这样还富于民的？？？
真有点搞不懂

狼神天下

十二五，还是以房地产为支柱