工作目标 在2017年,会分别选择华士镇、青阳镇为试点,通过集团化兼并,在两大医联体内试点紧密型医联体建设,实现医联体内部人、财、物统一管理;选择市中医院与顾山镇以“院府合作”模式组建紧密型医联体,实现医疗机构经营权和管理权分离(年内全面启动3个紧密型医联体试点建设)。
到2020年,在总结试点经验的基础上,全面推行多种形式的紧密型医联体建设,所有公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与紧密型医联体建设,并形成较为完善的医联体政策配套体系,使不同级别、不同类别医疗机构间具有良好的分工协作机制、责权一致的联动服务机制,彼此真正成为服务、责任、利益、管理共同体。 试点对象 市人民医院、市中医院为两大紧密型医联体龙头医院,二级片区中心医院为紧密型医联体的骨干成员,基层医疗卫生机构为紧密型医联体的基础成员。 模式架构 紧密型医联体试点建设要紧紧围绕并确保实施“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗目标,采取医疗集团和“院府合作”为主、专科联盟为辅的运行模式。 一是医疗集团模式。采取“3+2+N”模式,即以三级医院为龙头、二级片区中心医院为骨干、若干基层医疗机构为基础,组建医疗集团型医联体,统一挂牌“江阴市xx医疗集团”。 二是“院府合作”模式。采取“3+1”模式,即以三级医院为龙头,与镇政府(街道办事处)合作,由镇政府(街道办事处)委托三级医院管理其辖区范围内的基层医疗机构,组建“院府合作”型医联体,其骨干成员单位可以增挂龙头医院分院的牌子。 三是专科联盟模式。以三级龙头医院特色专科技术力量为支撑,下联合若干个基层医疗机构的相应专科,上联合省级乃至国家医学专科联盟以专科协作为纽带,组建五大救治中心和检验检测中心等特色专科联盟。 主要任务 紧密型医联体试点建设通过创新实行“八个合一”统筹管理,确保医联体内各级公立医疗机构运行效率进一步提高、医疗质量同质化进一步落实、服务能力水平进一步提升、群众看病就医获得感进一步增强。 这“八个合一”分别是:行政管理合一、业务管理合一、人才管理合一、医保管理合一、药品管理合一、信息管理合一、绩效管理合一、后勤管理合一。
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