江阴全力打造社会治安防控体系“升级版”

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前几天，市公安局城中派出所民警巡逻时，发现一辆形迹可疑的轿车，经盘查，发现车内藏有一支气枪，民警立刻将驾驶人控制并带回派出所。这是江阴社会治安“防控网”日常运行的一个场景。

近年来，江阴公安紧紧围绕加快打造技防、巡防和数据“三张防控网”，健全完善合成研判、联合指挥和合成打击“三大工作机制”，严密管控“人、地、事、物、单位、场所”等治安基础要素，统筹警务和社会资源，强化科技支撑，全力打造社会安防控体系“升级版”。

顶层设计  织密平安江阴网络

今年，江阴公安启动《立体化治安防控体系建设十三五规划》编制工作，进一步明确全市社会治安防控体系建设的主要任务，确保社会治安防控体系建设规划与经济社会发展相匹配、与深化平安建设相融合、与现代信息科技相同步。

江阴公安逐一明确分管领导和牵头部门，在此基础上，先后召开社会数据资源汇聚工作推进会、技防网建设座谈会和“大巡防”工作推进会议，研究推进落实措施，并由局领导率队赴深圳考察学习，进一步细化目标任务，夯实工作责任，明确时序进度，确保各项工作有人抓、有人管。

成立主要领导挂帅的全市公安机关防控体系建设领导小组，搭建由办公室牵头、主要牵头部门骨干民警参加的工作专班，并建立工作例会、信息上报制度，研究具体问题，探讨解决办法，确保各项工作有力推进、取得实效。

建设“三网”  锁定犯罪“蛛丝马迹”

技防网

视频监控在治安防范中起着巨大的作用。按照“覆盖全市、城乡一体、水陆联动、全网运行”的要求，公安机关扎实推进社会面视频监控织密补盲、提档增效。目前，全市社会面视频监控近18万个，其中公安自建1.8万个，社会单位16.25万个，每平方公里覆盖187个。“十三五”期间再增1万个高清探头，实现全市域、无盲区覆盖。

利用文明城市创建契机，江阴公安强力推进老小区技防建设，在169个老旧小区建设800个高清监控，在全市500个封闭小区出入口安装1000余套高清抓拍系统。届时，犯罪分子的一举一动都将暴露在镜头底下。

市民老王就住在城区一个老小区里。因为小区建的早，以前没有安装监控探头，小区里有时会有居民电动车被盗，老王的电动车也被偷过。自从年初小区里安装了视频监控，治安状况大为好转，不仅电动车被盗的情况大为减少，还有几个“毛贼”被监控规定，几天内就被警方抓获。现在小区居民都觉得有监控探头相伴，安全多了，老王还向居委会反映，看能不能在小区里再多装几个。

巡防网

江阴公安持全面构建专职巡防网、卡点堵控网、武装巡逻网、视频监控网、社区防控网、宣传防范网，研发“巡防通APP”工作平台，打造点线面结合、人技网互动、全时空控制的大巡防新格局。

全市24个派出所治安巡防中队实体化运作，坚持情报导巡，实施精准巡防。460名巡特警（勤）分10辆武装巡逻车，全天候开展巡逻蹲守；组建处突机动队，屯兵街面；建强专职视频巡控队伍，36个勤务室347名监控值机员开展网格化、全天候视频巡逻；176个警务室配足社区民警290名，外口协管员1285名，24小时运转；壮大群防群治队伍，成立江阴市平安志愿者协会，全市共有“红袖标”等群防群治力量14550人；发挥“平安江阴”、“江阴公安微警务”、“江阴防范宣传”微信在防范宣传方面的独到作用，影响力和覆盖面不断扩大。今年1-10月，通讯网络诈骗发案同比下降12.1%,其中电话、短信诈骗发案分别同比下降31.4%、28.5%。

在充分借鉴深圳龙华分局经验做法的基础上，启动“巡防通”APP平台研发工作，借助科技信息化手段，实现对日常巡防工作的精细化管理，创造群众参与群防群治的新路子。具有力量分布可视化、日常管理精细化、线索举报便捷化、信息采集流程化、宣传防范实时化的特点和功能。

数据网

按照“共联共享、互惠共利，先易后难、逐步推进，规范管理、严格保密”的原则，江阴以打造“智慧警务先导区”为目标，以数据强警战略为抓手，推动公安信息化建设向纵深发展，汇聚大数据、实现大应用。推进数据资源共享，规划视频数据结构化采集方案，利用结构化处理技术，从各类视频图像中自动提取人、车、物等结构化数据，并接入全市公共视频图像共享平台。启动数据中心管理平台建设，目前进入招标程序，建成后具备数据抽取、清洗转换、共享服务等功能。

合理规划  合成作战提升效能

今年4月11日上午，新桥派出所接报两辆汽车车牌被盗。民警立即展开调查工作，通过监控循线锁定一辆白色越野车及3名男子有作案嫌疑。指挥中心对相关信息进行综合研判并实时跟踪，于当日下午就发现嫌疑人踪迹，并立即通知派出所民警。民警在新桥某宾馆将3名嫌疑人抓获，并收缴了3人随身携带的钢珠枪、刀具、面具、迷药等作案工具。

着力改造指挥大厅高清化、数字化实战环境，公安局升级完善高清显示大屏及其展示功能，合理划分“110”接警指挥区、联合指挥区、合成研判区、社会联动区以及指挥调度席、信息处理席、勤务督导席、技术保障席等，实行一体化管理、整体化联动、支撑保障联合指挥实战化运行。

从实战、实效需要出发，建立常态联指作战模式，即常态情况下，由接警指挥与合成研判、合成打击互为一体，全天候满足较紧急、较复杂警情的规范高效处置。一旦遇有重大紧急情况，迅即按需指令相关警种进驻，转入联指模式，实施快速有效指挥处置。遇有重大活动等战时状态，根据上级指令，及时召集相关警种部门领导进驻联合指挥部，开展合成作战，用警更集约、指挥更权威。抓好“110”接警台这个警情来源渠道，切实加强每个接警员业务技能培训，强化争分夺秒意识，熟练掌握推送联合指挥警情的适用范围、核心要素、操作规范，做到急警急办；抓核心，即抓住指挥长这个中枢环节，借接处警勤务模式改革之力，扎实推进指挥长队伍建设，确保联合指挥工作规范的执行到位。在联指区设立专用席位，专门承接“110”接警区推送的重大警情后续跟踪核实，实现警情快速对接交割，并上大屏展示（演示），支撑联指工作开展。

同时， 公安局进一步完善“110”接处警系统，与处警民警，警务通、车载视频、执法仪使用无缝对接，从接警到处置再到平台录入全过程网上运行。转变接处警方式，变过去一味派单为有序分流，切实为基层减负，最大限度地保证非警务求助警情的社会化处置，确保更多警力投入到打击犯罪、维护稳定的公安主业，促进惠警利民的双赢。