改革开放增添发展动力

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对内改革，对外开放，这是我国的基本国策。对内改革，改的是机制，增添的是合力和活力；对外开放，开的是国门，增添的是助力和动力。改革和开放，两者叠加，相辅相成，形成1+1>2的聚变效应。作为中央确定的全国改革开放30年18个典型地区之一，江阴在改革和开放过程中一直敢为人先。

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“十二五”期间，江阴经济社会建设紧紧围绕改革开放这一基本国策，在对内改革中，营造更加科学、更加开放、更有活力的体制机制环境，以行政管理体制创新、行政审批制度创新、社会治理体制创新、市场监管创新来谋划和推动发展，切实推进完善现代市场体系、国资国企、财税体制、开发开放体制等重点领域改革工作，以此牵引和带动其他领域改革发展；

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在对外开放中，坚持把实施外向带动战略、加快发展开放型经济作为经济工作的重点来抓，以沿江开发、招商引资和园区建设为重点，紧紧围绕“利用外资量质并举，对外贸易做大做强，境外投资加速推进”的总体目标，全力加快经济国际化进程，助推全市开放型经济保持健康快速发展。

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改革多路并进，为发展营造“软环境”
【聚焦辉煌】五年来，江阴更加注重社会经济发展的导向，营造“软环境”，确保改革蹄急步稳、取得实效。全市始终坚持用改革的理念、改革的思路、改革的办法谋划和推动发展，以行政管理体制创新，加快法治政府、服务政府、廉洁政府和责任政府建设；

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以行政审批制度创新，不断提升行政服务效能；以社会治理体制创新，全面形成经济、政治、文化、社会建设协调推进的体制机制；

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以市场监管创新，完善现代市场体系，提升整体竞争力。

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坚持以经济体制改革为重点和主轴，切实完善现代市场体系、国资国企、财税体制、开发开放体制等重点领域改革工作，努力在重要领域和关键环节上取得突破，以此牵引和带动了其他领域的改革发展。

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【背景解读】机制体制是发展的“软环境”“软实力”。“十二五”期间，江阴以市委全面深化改革领导小组为工作核心，大力优化机制体制，以创新引领改革工作。

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通过行政管理体制创新，全面建成“一办三中心”政务服务体系，工商质监、食品药品监管、不动产统一登记机构和职责整合到位，供销合作社综合改革全面推进；

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通过行政审批制度创新，行政审批服务实现了提速、提质、提效，投资建设项目行政审批流程不断优化简化，同时规范中介服务行为，行政审批中介服务项目目录清单制度全面推行；