本帖最后由 梦之飞扬 于 2013-3-6 15:31 编辑
城市，是人和各种资源集聚而形成的。其中，人是目的，也是核心。人的集聚，是为了更好的生活；资源的集聚是为人服务的，整个城市也是为人服务的。资源在“看不见的手”支配下，自发向城市集聚，逐步溢出，先惠及周边，然后周边的居民、土地逐渐成为城市的新的部分，城市就这样逐渐壮大，形成可持续的良性循环。 纵观世界城市的发展史，这种集聚过程是自发的，漫长的。即便为数不多的以行政命令构筑的城市，历时少则几十年，多则上百年，还往往要依靠原有城市的基础来营建。 无锡目前建成区面积约188.2平方公里，常住人口约350万，国际上与日本大阪相近（大阪行政区域面积204平方公里，人口300万）。但无锡的行政区域面积有1659平方公里（不含江阴、宜兴），在国际上高于纽约（780km2）、伦敦（1580 km2）、洛杉矶（1200 km2）、香港（1103 km2）、多伦多（632 km2）……，这些城市人口和建成区面积都远高于无锡，即使行政区面积低于无锡，但没有人会认为这些城市的发达程度低于无锡。无锡的行政区面积虽然低于东京（2155 km2），但东京人口2000多万，几乎是无锡的近十倍，发达程度更是无锡所不能比的。 在国内，北京行政区域面积16800 km2、建成区面积1182.3 km2，上海的数据为6340.5 km2、781.04 km2。如果将行政区域中建成区以外的面积看做是城市发展的预留区域，那么建成区占行政区面积的比例就是一个很有意义的数据，北京为7%，上海为12.3%，无锡为11.3%，无锡高于北京、低于上海。这说明什么问题呢？一来京沪是中国最大的城市，预留区显然已经很充分了，预留区域再大就完全没有必要；二来，北京的区域中有近60%的山地，并不适合建设，因此北京的预留区面积也并不算高。由此，我们的结论是，无锡也完全没有必要再扩大行政区域，用好无锡县1000多平方公里的土地才是无锡政府当下和长远最要紧的事！ 另外，江阴、无锡相距40公里，一个精神在长江，一个是太湖明珠，即便以现在这样的速度，没有几百年都不可能发展到一起。行政区划上把两个城市合二为一，并不能使两个城市的建成区相连，也不能使两地人民融为一体。相反，违背城市发展规律的强行合并、强行建设，只会浪费有限的资源——首先各种资源没有按照市场规律流动，必将效率低下；再者楼房可以强行建设，人的集聚如何实现？没有人，如何形成城市？ 规划引导城市建设并不错，但规划也要尊重客观规律，更要以现实状况为基础，否则，再先进的理念、再冠冕堂皇的理由都是不科学的，实施不科学的决策必将付出惨重的代价，这个决策不出自江阴，但这个代价却必会由江阴人来承担，实在是太不公平了！
行政区划的目标是便于公民生产、生活、实现权利，便于行政管理、社会管理。因此，尊重现实条件和历史状况，是行政区划的重要原则。什么江阴省管、离开无锡之后，“无锡的数据就会很难看啊”，“无锡发展就会有瓶颈啊”，“就是江阴死亡之日啊”，“省里就变成吸血鬼啊”……这些危言耸听的论调，着实显现出某些网友的素质。我们国家改革的目标，很重要的一条就是要打破行政壁垒，经济发展不应当受到行政区划的束缚。纽约和新泽西是两个州，建成区连成一片，绵延4400平方公里，可从来没听说过这两个州要合并；东京、横滨早就一体化了，建成区几乎全覆盖了整个行政区域，3500多平方公里，东京作为首都，也没有听说要吞并横滨；广州、佛山也几乎连成一体了。无锡朋友们，吞并40公里之外的江阴，你们真的觉得理由充足么？！
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雷达卡
发表于 2013-3-6 11:40
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发表于 2013-3-6 11:48
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