江阴市户外广告管理办法 （征求意见稿）

道谋

第二十条  市城管、市场监管、规划、园林、交通运输、水利、公安、气象、财政、物价、政务办等部门应加强全市户外广告阵地（设施）使用权的出让、审批、指导和监督工作。镇（街道）辖区内涉及土地征用、占用的补偿等问题由所在地镇（街道）政府负责解决，属地村和其他部门应做好配合工作。

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第二十一条  建设单位或者个人按规定申领户外广告固定设施的规划许可，应当向市规划局提交以下材料：
（一）设置户外广告固定设施的书面申请；
（二）户外广告设施占用土地的，提交同意使用土地的有关证明文件，附着在建筑物、构筑物等工程设施上的，提交经建筑物、构筑物产权人同意的证明文件；
（三）符合国家设计规范的建设工程施工图设计院文件、规划设计效果图；
（四）按规定应当提交的其他材料。
市规划局依据法律、法规、技术规定和户外广告设置规划，符合规划和相关要求的，核发《（临时）建设工程规划许可证》，确定户外广告设施的位置、规格、形式、有效期限等。

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 第二十二条  户外广告设施设置人设置户外广告设施的，应向市城管局提出申请，并提供下列申请材料：
　　（一）《户外广告设置申请表》；
　　（二）市场监管部门的初审意见；
　　（三）户外广告阵地使用权的证明及阵地（建筑物、土地等）的合法产权证明；
　　（四）户外广告设置设计效果图，场地现状照片；
　　（五）有资质的建筑设计单位提供的户外广告设施设置施工图；
（六）市城管局依法要求的其他材料。

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第二十三条  通过拍卖、招标方式取得户外广告阵地（设施）使用权的，户外广告设施设置人应当在设置发布户外广告前，按照下列规定办理审批手续：
（一）凭户外广告阵地（设施）使用合同，向市规划局申领户外广告固定设施的规划许可；
（二）凭相关手续，向市城管局提出申请，办理户外广告阵地（设施）设置审批手续。

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第二十四条  通过其他方式取得户外广告阵地（设施）使用权的，户外广告设施设置人设置户外广告设施的，应向市城管局提出申请，办理户外广告设施设置审批手续。

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 第二十五条 市城管局应当自收到户外广告设施设置申请之日起2个工作日内，将户外广告设施规划建设的有关材料书面征求市规划局的意见（需搭建建（构）筑物的）；涉及其他部门（单位）的，征求相关部门（单位）意见。
　　市规划局及相关部门（单位）需要申请人补正材料的，应当在收到征求意见之日起2个工作日内一次性告知市城管局；市城管局应当及时告知申请人补正材料。
　　收到征求意见的通知或者补正材料后，市规划局及相关部门（单位）应当在10个工作日内提出审查意见，并书面告知市城管局；审查不同意的，应当说明理由。
市城管局在征求意见后，按照下列规定办理：
（一）市规划局等相关部门审查同意的，市城管局根据户外广告设施设置技术规范进行审核，并在5个工作日内作出审批决定，书面告知申请人；不予批准的，说明理由。
（二）市规划局等相关部门审查不同意的，市城管局应将审查不同意的部门及其不同意的理由告知申请人。
市城管局审批同意设置户外广告设施的，申请人凭相关手续，向市规划局申领《(临时)建设工程规划许可证》，对材料齐全、符合法定形式要求的，市规划局应当在3个工作日内予以发放。
市规划局、城管局及相关部门逾期不提出审查意见或者不作出审批决定的，视为同意。

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第二十六条  户外广告设施的使用期限由市规划局在《建设工程规划许可证》中予以明确。临时建设的使用期，一般不得超过两年；确需延长的，应当在期限届满之日的三十日前，向市规划局申请办理延期手续。延长的期限不得超过一年。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除，恢复场地原有状况。

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第二十七条   利用户外广告非专用设施发布户外广告影响交通安全、公共安全的，应当先向市公安、交通运输、水利、气象等部门办理有关审批手续。

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第二十八条  市城管、市场监管、规划、园林、交通运输、水利、公安、气象等行政管理部门审批户外广告，必须简化手续，提高效率。各审批部门在接到符合要求的申请文件和资料后，应当在公示的承诺期限内作出书面决定，逾期视为同意。

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第二十九条  户外广告必须按照批准的时限予以发布，其设置的地点、内容、形式、规格应当按照经批准或者备案的设计图、设置效果图及施工图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照有关规定办理变更登记手续。
户外广告设施产权人发生变更的，应当自变更之日起10日内，向市城管局备案。