江阴市户外广告管理办法 （征求意见稿）

道谋

第十一条  户外广告资源出让按照“统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用”的原则。

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第十二条  户外广告阵地（设施）使用权出让方式有拍卖、招标和协议三种方式。

道谋

第十三条  利用公共阵地设置经营性户外广告设施应通过招标、拍卖方式出让，招标、拍卖应通过市公共资源交易服务中心和镇（街）公共资源交易平台（以下简称公共资源交易平台）进行，或者委托有资质的拍卖中介机构进行。

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第十四条  利用非公共阵地设置户外广告固定专用设施（经营性广告）的，经统一规划后，在当事人自愿的前提下，该阵地使用权原则上纳入市场化运作，通过拍卖、招标方式出让。

道谋

第十四条  利用非公共阵地设置户外广告固定专用设施（经营性广告）的，经统一规划后，在当事人自愿的前提下，该阵地使用权原则上纳入市场化运作，通过拍卖、招标方式出让。

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第十五条 单位或个人利用自有建（构）筑物、场地等设置的临时性、非经营性以及其它不满足招标、拍卖条件的户外广告设施，可采取协议的方式出让。

道谋

第十六条   用于出让使用权的户外广告阵地（设施），根据户外广告设施设置规划的实际情况，可采取组合式或者分组式方式出让使用权。
户外广告阵地（设施）出让标底，应委托有资质的中介机构评估确定。
户外广告阵地（设施）通过招标、拍卖出让使用权的，出让期限原则上不超过五年；协议出让的，不超过两年。户外广告阵地（设施）使用权期满，应重新招标、拍卖或协议出让，户外广告阵地（设施）为原使用者所有的，同等条件下，原使用者优先获得使用权。
通过新一轮招标、拍卖致户外广告阵地（设施）使用权易主的，户外广告设施的残值可通过中介机构评估确定或双方协商确定，户外广告设施残值由新竞得使用权的受让方支付给原设施产权人。广告设施原产权人与新竞得使用权的受让方协商不成的，原产权人应在设置期满之日起15日内自行拆除广告设施，逾期不拆除，由市城管执法局根据协议代为拆除，拆除费用由产权人承担。
经确认不宜再转入下一轮出让的广告阵地（设施），该广告设施产权人应按规定的时间自行拆除，逾期不拆除的，由市城管执法局根据协议代为拆除，拆除费用由产权人承担。

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第十七条   取得户外广告阵地（设施）使用权的，应当缴纳户外广告阵地（设施）使用权出让金。户外广告阵地（设施）使用权出让金用于支付设施维护费、公益广告建设费、广告产业发展扶持资金及相关费用。

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第十八条   户外广告阵地（设施）使用权出让金，坚持收益共享的原则。根据财政预算管理要求，建立科学合理的收益分配机制，在对户外广告出让相关成本作必要扣除后，按“财权和事权相匹配”的原则，可根据阵地性质在市财政与户外广告阵地（设施）产权人、市与镇、镇与村或其它非公共阵地出让方适当分配。

道谋

第十九条  采取招标、拍卖的方式进行公共交易出让的：主城区（澄江街道和高新区白屈港河以西区域）以及高速、省道、市道两侧的公共阵地（设施）的使用权出让金全部纳入市财政，非公共阵地（设施）的出让净收益由政府与阵地产权人按比例分配，未经市户外广告资源管理改革领导小组批准，政府应得的出让收入不得低于出让净收入的50%。其他地区的阵地（设施）使用权出让金全部纳入镇（街道）财政，涉及村或其它非公共阵地的户外广告阵地（设施）使用权出让金，由所在镇（街道）与村或其它非公共阵地出让方进行再分配。
采取协议方式出让的，市、镇（街道）按相关规定进行分配户外广告阵地（设施）使用权出让金。