兼并重组加快做优做强 扎根江阴发展总部经济

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在开放合作的时代，任何一家企业，仅仅依靠个体力量封闭发展、单打独斗，肯定走不快、长不大、做不强。只有善于整合资源、乐于与人分享，在更大范围内借资、借智、借力，才能走得更好、更稳、更久。实践证明，兼并重组是企业延伸产业链条、扩大规模效益、提升创新能力、加速市场扩张的一条捷径。在企业做大后，必须加快发展总部经济，加快产业结构的调整和升级，不断实现由低端制造向管理、市场、技术研发高端环节的拓展，并注重在延伸产业链、价值链的同时，把研发、销售等核心部分保留在江阴，逐步由单纯的制造企业向“制造+服务集成”方向转型升级，做强总部经济。

刚刚出台的《关于鼓励企业兼并重组发展总部经济的意见》树立了一个鲜明的政策导向，就是要引导和鼓励更多有条件的江阴企业，进一步做好兼并重组、跨越发展的大文章，拓展对外合资合作的广阔空间，舍得放弃眼前利益，舍得开出心动条件，借船出海、借梯攀高。同时，大力鼓励企业促进总部经济发展，不断提升企业核心竞争力。

关键词：兼并重组

《关于鼓励企业兼并重组发展总部经济的意见》鼓励我市企业加快完善重点产业链，支持重点行业的上下游企业联合重组，促进制造业向高端环节延伸，推动产业向价值链高端攀升；鼓励支持优势企业强强联合，提高规模效益，实现优势互补，支持行业龙头企业和优势企业以资金、技术、品牌、标准、专利和市场等优势开展兼并重组，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，鼓励优势企业对资源利用率低、经营困难的企业兼并重组；鼓励支持重点企业兼并收购科技研发机构，充分利用国内外科技人才和先进技术，提升企业自主创新能力，实现技术进步；围绕实施国际化战略，鼓励支持有条件的企业收购境外资源、优质资产、优势品牌和营销网络，加快我市企业的国际化步伐。此外，积极鼓励外资参与我市企业的兼并重组。

政策明确，企业实施再融资，在本市兼并重组本市企业的，与兼并重组前相比，按比上年度地方经济贡献增长额，相应给予三年奖励；兼并重组外市企业或在外市投资，并在本市设立管理中心、研发中心、销售中心和利润结算中心，与投资兼并重组前相比，按比上年度地方经济贡献增长额，相应给予三年奖励。对兼并重组本市其他企业资产，在收购实施过程中所涉及的地方本级相关规费，实行先征后返；在收购实施过程中对经济增长作出贡献的，按地方经济贡献额给予奖励。

【政策导航】经信委主任王利峰认为，我市专门制定出台关于企业兼并重组的政策，就是要鼓励大企业集团把税源留在江阴，加快“走出去”兼并重组。越是经济形势不好，越是扩张兼并重组的大好机会。江阴企业要抢抓当前发展良机，利用经济下行压力较大、不少行业发展萎缩的机遇，发挥大企业集团自身优势，在兼并重组中不断做优做强。

关键词：总部经济

政策明确鼓励企业发展综合型地区总部，支持国际性、全国性和大区域性的企业设立运营总部或分公司，建设能够履行跨地区范围管理和服务职能的企业总部；鼓励发展功能性机构总部，支持国内外大企业设立能够履行跨地区范围的研发、资金管理、采购、销售、物流、支持服务等营运职能的企业总部。

对新引进的缴纳企业所得税的外市总部企业，按对地方经济贡献增长额，相应给予三年奖励，第一年奖励100%，第二、第三年奖励50%；对新引进的外市总部企业的本市地方规费给予三年奖励，第一年奖励100%，第二、第三年奖励50%。

对上年本地纳税比历史最高纳税额净增超亿元的集团型企业，给予“超额累进”突出贡献奖励，超过历史最高额1亿元（含）至2亿元的奖励200万元；2亿元（含）至3亿元奖励250万元；3亿元（含）以上，每亿元奖励300万元（奖励累计）。

【政策导航】商务局局长查建标表示，出台总部经济扶持政策，就是要鼓励企业积极发展综合型总部经济或功能性总部经济。下阶段，商务局将加大政策宣传引导力度，推动企业从产业功能定位、转型出发，大力拓展总部经济，不断放大乘数效应与辐射效应。