徐州一男子跨区域用盐被罚5000元 盐务局：须在当地买

颐老船长

来源：

现代快报

徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐，竟被罚了5000元。盐是真的，只是因为跨区域用盐，老陈不明白：“至于处罚这么重吗？”昨天，新沂市盐务管理局盐政稽查科的一名工作人员说，根据江苏省有关规定，老陈的这种情况可以处以2000元以下罚款，因为之前老陈拒不接受，该局才向当地法院申请强制执行。现代快报记者刘清香 实习生范宇森

　　跨区域用盐被罚1500元

　　老陈今年62岁，新沂市阿湖镇阿湖村人，做了35年厨师。因为他家所在地和连云港市东海县接壤，两地之间交流频繁，老陈也曾在东海县曲阳乡工作多年。最近几年，老陈在老家阿湖镇开了一家大排档。

　　去年初，老陈在东海县曲阳乡的一位朋友家里有事，委托老陈前去帮忙做饭。老陈告诉现代快报记者，他就在当地超市买了10斤食盐。这批食盐来路正当，属于东海县盐务部门供应。“只用了4斤，剩下的6斤扔了觉得可惜，我就带回来了，当时也没有多想。”

　　10多天后，带回来的6斤盐还剩4斤，但老陈的麻烦来了。“那天有盐务部门的执法人员上门，说我用的盐是外地的，违法了，当场把盐没收。”老陈说，一开始执法人员要求他交纳2000元罚款，经过邻居乡亲说情，降到1500元，不过老陈觉得很委屈，拒绝交钱。

　　半个月后，老陈收到一张罚单，其因跨区域用盐被处罚1500元。老陈依然不服，拒绝交钱。

　　拒不交纳罚款差点被拘留

　　“我觉得就几袋盐的事，没什么大不了的。”老陈说，但事实并非如此。今年春节前，老陈收到新沂市人民法院的通知书，告知其因拒交罚款被新沂市盐务管理局告到了法庭。“当时叫我过去调解，让我交钱，我没有同意，就让我回来了。”

　　几天后，老陈收到一份执行通知书，上面写的罚款金额翻了一倍，成了3000元。老陈继续拒交，在随后的两次协调中，他一直拒交。

　　6月26日，老陈被当地公安机关带到法院，法院开出了“拘留决定书”，因拒绝交纳罚款，对其处以15日拘留的处罚。“我当时就蒙了，几袋盐的事情，怎么能够得上拘留。”当天，到了拘留所，老陈慌了神，赶紧通知亲戚筹钱交罚款。在拘留所里呆了两个小时后，交了5050元，老陈才得以回家。

　　这5050元中，有新沂市盐务管理局3000元罚款，新沂市人民法院2000元罚款和50元的执行费。

　　回应

　　盐务局称食用盐

　　必须在当地购买

　　如今，老陈的大排档还在开着，不过一说起盐的事情，他就一肚子苦水，反复说“就几袋盐的事，差点进了拘留所”。新沂市盐务管理局盐政稽查科一位汤姓工作人员认为，老陈当初不该拒交罚款，“一开始顺利交钱，就没那些事了。”

　　该工作人员说，该局的执法依据是江苏省1996年发布的《食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》，其中规定，“宾馆、饭店和机关、企业、事业单位的公共食堂以及饮食摊点，必须使用合格的加碘盐。所用加碘盐应当从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。”违反规定，“由县级以上盐业行政主管部门责令其使用合格碘盐，没收其非碘盐和不合格碘盐，并可处以2000元以下的罚款。”

　　新沂市人民法院相关人士告诉记者，去年9月，针对老陈拒不交纳罚款一事，新沂市盐务局向该院申请强制执行。今年，法院多次前往老陈大排档执行，遇阻未果。6月26日法院在当地派出所的配合下，将老陈带至法院，因其拒不履行法定义务并阻碍执行，法院依法作出对老陈实施司法拘留并处罚款2000元的决定。

　　此后，经说服教育，老陈主动承认其违法事实并交清罚款。法院考虑到老陈态度较好，年龄较大，未对其实施司法拘留。

　　新闻链接

　　河南一面馆老板

　　跨区域用盐被罚200元

　　10月15日上午，新郑市龙湖镇开热干面馆的黄先生，用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。事情在多方关注后，18日，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还黄先生罚款及没收的盐，同时，新郑市盐业局盐政科科长郭新安被停职，稽查队长王胜利被撤职。

　　“跨区域用盐”

　　后年起不怕罚款了

　　中国盐业协会10月29日披露，国家发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。

　　盐业改革方案分六个部分共20项内容，核心内容是废止盐业专营。具体内容为从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。

甲先

以下内容转自度娘

我们国家仍然对食盐实行专营制度。根据1996年国务院《食盐专营办法》，国家对食盐实行定点生产制度，国家对食盐批发实行批发许可证制度。
跨区域买盐为什么违反规定？跨区域买盐违反了什么规定？
该《办法》第十四条规定：“食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。”
跨区域买盐为什么违反规定？跨区域买盐违反了什么规定？
该《办法》第十八条规定：“托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有国务院盐业主管机构或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构核发的食盐准运证。”（2012年国务院已要求此项行政许可下放到省级盐业主管机构）
跨区域买盐为什么违反规定？跨区域买盐违反了什么规定？
第二十二条规定：“违反本办法第十四条的规定，食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐的，由盐业主管机构责令改正，没收违法购进的食盐，可以并处违法购进的食盐价值3倍以下的罚款。”
第二十五条规定：“违反本办法第十八条的规定，无食盐准运证托运或者自运食盐的，由盐业主管机构没收违法运输的食盐，对货主处以违法运输的食盐价值3倍以下的罚款，对承运人处以违法所得3倍以下的罚款。”
注意了，该行政法规确实要求食品加工用盐的单位从当地取得食品批发许可证的企业购进食盐。在当时的立法语境下，此规定其实意味着，食品加工用盐的单位不得异地购买食盐。因为食品加工用盐的单位到异地购买食盐的，盐业主管部门是不会为其核发食盐准运证的，若擅自托运或自运食盐会被处罚。当然，这个“当地”，是仅指当地县级行政区划、市级行政区划，还是乡镇级行政区划或者省级行政区划？该行政法规未予明确，基层执法实务一般会认为是当地县级行政区划，但当事人可以一争。
该《办法》第二十二条还存在一个漏洞：该条所查处的违法行为，是违反本办法第十四条规定，从未取得食盐批发许可证的企业、单位或者个人购进食盐。从条文字义来看，食品加工用盐的单位擅自到外地合法有证的食盐批发企业购进食盐的，虽然违反该办法第十四条规定，但不属第二十二条的查处范围。当然，各地盐业主管部门肯定不会如此理解，他们大多通过地方性法规或地方规章，将从异地合法有证的食盐批发企业购进的食盐，也会认定为私盐而进行查处。但盐业主管部门此观点能否成立、是否符合《食盐专营办法》立法意图，确实可以争论一番。

2012

那这样可以理解为华士或新桥人、北国人在张家港大润发买了2包盐拿回家烧菜的话，只要有人举报也能罚款了？{:1_9:}

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爱家安家

天坑，大大的天坑

爱你一生

这么严格啊

执迷不悔

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