各镇人民政府、街道办事处环卫管理部门: 近年来,随着江阴经济的迅猛发展,全市生活垃圾产量快速攀升和处置终端处理能力不足的矛盾凸显。我市于2008年建成投运的光大环保能源(江阴)有限公司(简称光大电厂),是我市唯一的生活垃圾处置终端,设计处理能力为1200吨/日。但是,2013、2014、2015年度无害化处理生活垃圾51.2、51.28、50.8万吨,平均日处理量分别达到1402、1405、1392 吨。特别是2015年以来,我市积极采取限量进厂、外运处理等措施,2016年全年无害化处理生活垃圾仍高达52万吨,平均日处理量1424吨。 当前存在的主要问题有以下几个方面:1、工业垃圾夹带现象比较严重、屡禁不止。由于我市缺乏工业垃圾分类处置场所,部分工业垃圾从源头就已经混入生活垃圾,部分镇(街)的工业垃圾甚至成规模夹带进光大电厂,大大增加生活垃圾总量;2、个别镇(街)农村生活垃圾投放、收集方式粗放。除了生活垃圾外,部分田间作物如瓜藤、杂草等废弃物,有的连根部泥土都未经处理,甚至门前屋后的碎瓦碎石等也混入生活垃圾。以上原因不仅导致光大电厂库容居高不下,而且造成炉渣、飞灰大量增加,进一步加大了前端处置和环保压力。3、光大电厂由于长期超负荷运行,导致设备故障频发,对我市生活垃圾无害化处理工作带来极大的安全隐患。 为进一步规范全市生活垃圾无害化处理,保障光大电厂安全运行,进一步提升全市生活垃圾无害化处理水平,最大程度减少生活垃圾对市容环境的不利影响,现就进一步规范生活垃圾无害化处理工作通知如下: 一、进一步规范生活垃圾收集运输。各镇街、各单位要按照全市生活垃圾“控制总量、分流减量、分类处理”的处置要求,狠抓生活垃圾源头管理,强化收运环节的监督检查,实行中转站初步分拣,确保生活垃圾规范收运,严禁建筑装潢类等不可燃垃圾混入生活垃圾,严禁夹带工业固废和农业类废弃物进厂。严格执行生活垃圾进电厂处置控量制度和运输错峰计划,做好收运车辆的密闭改造,严查“抛洒滴漏”。鼓励开展形式多样的生活垃圾分类试点活动,引进专业化生活垃圾服务外包单位,利用市场化手段开展生活垃圾减量化资源化综合利用。 二、进一步规范生活垃圾应急处置。各单位要按照国家、省《生活垃圾卫生填埋技术规范》的相关标准,进一步规范生活垃圾临时堆放点的建设和管理,选址布局时需充分考虑到环境、人口和水源等因素,堆放点应进行地基硬化处理,采取有效防渗措施,具备渗滤液收集和气体导排设施,必要时要在堆放点外围设置围挡;落实属地环境管理责任,实时加大垃圾临时堆放点的环境管理,进一步规范生活垃圾应急处置,并做好日常运维、杀菌消毒和防渗防漏防流失工作,确保做到无害化。严禁乱堆乱埋。采取有效措施,积极消纳堆场垃圾,尽量减少对市容环境和居民生活的影响。 三、进一步加速建设有机垃圾收运体系。各属地政府要按照文件《关于加快构建有机垃圾收运体系的通知》(澄公用发﹝2016﹞26号)文件要求,尽快建设符合辖区实际情况的有机垃圾收运体系。根据有机垃圾收运量,投入人力、物力和财力,鼓励采用市场化手段选择专业化团队,采购匹配的密闭式餐厨垃圾收运车(加装随车称重装置)、后装式果蔬垃圾收运车和小型电动车等专用设施,保障有机垃圾收运体系规范有序、辖区有机垃圾处理点满负荷运行,充分发挥各处理点就地处理、源头减量和资源化利用水平。 江阴市公用事业管理局 2016年12月30日
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