深入实施产业强市战略 提高发展效益

人民群众

　　刚刚闭幕的中国共产党江阴市第十三次代表大会指出，要实现今后五年的发展目标，必须深入实施“六大战略”，着力实现“六大突破”，为江阴未来五年发展指出了方向、明晰了路径。其中，“深入实施产业强市战略”要求我们始终坚持经济建设这个中心不动摇，着力转变经济发展方式，在提高经济发展质量效益上实现新突破。

　　【奋斗目标】现代产业体系更加完备，创新发展能力显著增强，苏南国家自主创新示范区建设取得重要成果，基本建成具有一定国际竞争力的先进制造业基地和创新型经济发展高地。到2020年，三次产业比重更加合理，新兴产业产值、高新技术产业产值占比均达到45%。

　　【主要任务】主动顺应供给侧结构性改革要求，以智能化绿色化服务化高端化为引领，加快经济转型升级，提升产业竞争能力，全力确保经济增长保持在合理区间、发展质效位居苏南前列。

　　●着力优化产业体系。要以构建战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系为目标，以强攻项目招引建设为抓手，加快产业升级，促进产业融合，壮大产业集群。要做优做强先进制造业，坚持传统产业与新兴产业并重、优化布局与提升层次并举、去落后产能与添优质增量并进，通过加快两化融合、实施技术升级、推进装备提档、推动制造业服务化、发展大规模定制化生产，壮大提升以特钢、石化、金属制品、石墨烯为主体的新材料产业，以汽车、船舶、机械制造、节能环保为主体的装备制造产业，以高端面料、品牌连锁为主体的纺织服装产业，以风电、光伏为主体的新能源产业，以芯片设计、制造、封测为主体的集成电路产业，以现代中药、新药研发、医疗器械为主体的生物医药产业等产业集群，推动江阴由制造大市迈向制造强市。要大力提升现代服务业，充分发挥江阴产业强、企业多、港口优、腹地广的优势，加快打造一批现代物流、研发设计、现代金融、服务外包、电子商务、科技服务等生产性服务业亮点，集聚一批文化创意、高端咨询、旅游休闲、现代商贸、教育医疗、健康养老等高端生活性服务业项目，推动服务业发展提速、比重提高、贡献提升。要加快发展现代高效农业，按照优质高产、生态安全的要求，调整农业产业结构，构建现代农业产业体系，培育新型农业经营主体，推进现代农业园区建设，推动农村一二三产业融合发展，确保每年“三资”投农10亿元以上，全面促进农业增效、农民增收。

　　●着力壮大企业集群。要助推大中小企业竞相发展，引导企业大力传承工商基因、弘扬工匠精神，全力支持大企业大集团做优做强，加快培育一批国内有地位、世界有影响的千亿级企业集团和本土跨国公司；全力扶持中小企业坚定走“专精特新”发展道路，催生一大批竞争力强、成长性好、市场占有率高的行业“隐形冠军”；引导和鼓励更多后备企业与实力券商深化合作，做到主板、中小板、创业板、新三板和境外板多板齐上，全力重塑“江阴板块”品牌优势，确保到2020年上市公司总数超过50家、新三板挂牌超过80家。要提供全方位政府优质服务，坚持“强服务是本职、优服务是天职”理念，主动服务、靠前服务、优质服务、精准服务，对大企业大集团，实施一企一策、一事一策，重点服务、重点保障；对优势成长型企业，强化要素支持、政策扶持；对面广量大的中小企业，简化服务流程，提升审批效能，打造更具效率的政务生态系统，实现企业追求与政府支持的同频共振，全面增强企业发展信心。要聚焦做强实体经济降成本，切实降低企业税费、融资、用工、水电气、制度性交易等成本。要高度关注防范金融风险去杠杆，不断完善市级中小微企业信贷风险补偿资金池、镇街中小企业转贷平台建设，全面健全重点行业、重点企业风险预警防控机制，确保江阴金融生态安全有序、健康稳固。

　　●着力做强开放园区。要坚持“差异化定位、特色化发展”理念，切实增强开放园区的项目承载力、要素集聚力和对外影响力，全力打造产业强市最强增长极。要优化目标定位，高新区要充分利用苏南国家自主创新示范区建设机遇，加快把本部建成产城一体的创新核心区，把青阳园区建成配套齐全、功能完善的产业拓展区和项目承接区；临港开发区要全力创成国家级经济技术开发区，加快建设临港特色产业集群发展新高地；靖江园区要抓住跨江联动、合作共建的有利态势，加快建设具有临江产业特色的千亿级园区。要建强功能载体，高新区要做强创业园、孵化器、总部经济、科技服务等功能，增强园区对领军型、创新型人才的吸引力、集聚力；临港开发区要全力做强江阴国家综保区，加快建设功能性口岸，赢得更大发展空间。要集聚特色产业。高新区要立足“高”“新”特色，重点打造特钢及金属制品、汽车及关键零部件、现代服务业三个千亿级和微电子集成电路、生物医药医疗两个五百亿级创新型产业集群；临港开发区要充分发挥岸线、港口、腹地优势，加快集聚金属新材料、新能源、机械装备、石化新材料、港口物流五个千亿级产业集群；靖江园区要重点壮大船舶制造、钢构加工、冶金新材料三大主导产业。

　　【落实举措】“作为经济服务部门来讲，党代会的召开十分振奋人心。”市经信委主任王利峰表示，产业强市是江阴未来发展区域竞争力的基础，未来的发展首先在于新兴产业的发展。今年，我市推出了产业强市三十条，要用足用好100亿元产业基金，特别力争新增一批高精尖的新兴产业项目，加大扶持力度，完善新兴产业服务体系和中小企业服务平台。同时，要做到政策扶持到位、项目审批便捷、银企对接要到位，完善奖励体系，积极对上争取不断提升企业家发展的信心。

　　高新区管委会副主任陶正贤表示，下阶段，高新区将继续深入推进创新型产业集群“532”计划，在建设重大项目、培育领军企业、推动成果转化、引进领军人才上聚焦发力，推动高新区产业不断向高端发展。在打造领军企业方面，要着力提升企业的核心竞争力，引导企业在做强主业的同时不断实现转型升级，加快龙头骨干企业的国际化步伐，努力提升资本经营水平，加速领军人才和创业团队的裂变成长，打造更多具有引领带动作用的龙头企业。

　　“通过这次大会，我们企业发展的信心更足了！”云蝠投资控股有限公司董事长郭健表示，党代会报告为企业转型提升指明了方向。云蝠将率先转变外贸增长方式，不断提升企业自主创新能力，加强国际销售渠道建设，掌握出口价格话语权，打造产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售 + 生产制造完整的“6+1”现代企业模式。特别是加快在美国发展品牌的同时，继续大力建设跨境电子商务公共海外仓，为打造立体化、国际化、数字化物流平台夯实了基础。

曲言

做实事，做好事