房地产税法最快明年底通过

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最近，房地产税立法再度成为市场关注焦点。近日，财政部部长楼继伟在G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上表示，遗憾房地产税和个人所得税改革还没推出来，原因是信息收集能力弱，而且涉及利益调整而受到阻碍。

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另外，全国人大财经委员会副主任委员郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税仍在起草过程之中，操作难度很大。

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目前很多人不清楚“房产税”和“房地产税”这两个概念到底有什么区别，都在混淆使用。房地产税和房产税仅一个“地”字之差，实际差别却很大。

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房产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

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事实上，近两年的国家正式文件或相关主管部门的言论，都是使用“房地产税”这个概念。这意味着，未来的房地产税，征收对象不仅是房屋，还可能涵盖土地等。现行房地产相关税费，都有可能随着房地产税的推行而进行整合，因此应该是房地产税收体系的综合改革。

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从2003年提出物业税以来，房地产税的探讨已历经13年之久，其间经历了征不征、怎么征、征多少等诸多讨论和争议。

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今年全国两会上，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文透露，房地产税法由预算工作委员会和财政部牵头研究，调整后的人大常委会立法规划已将房地产税法列入了第一类立法项目。

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北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”

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■关注

    房地产税一旦实施　买房要多交钱吗？

以北京为例，如果一家3口在北京二环购买一套100平米房子需要800万元，按照1.5%(1.5%的税率被认为是世界通行做法)的税率计算，每年需要缴纳的房地产税是12万(每月纳税1万元)；如果在四环购买一套100平米的房子需要500万元，每年需要缴纳的房地产税为7.5万元(每月纳税6250元)。

现实或许不会这么悲催！据记者了解，上海、重庆试点房产税的税率介于0.4%到1.2%之间，低于1.5%的国际平均水平(发达国家的房屋持有税，税率一般为1%至2%)。上海的试点方案为0.6%和0.4%两档，重庆包括0.5%、1%、1.2%三档，皆低于国外水平。

“不过，从发达国家经验来看，房地产税一般以评估价，而非市场价为税基。评估价一般要低于市场价，且会是几年才调整一次。”中国社科院财经院汪德华研究员告诉记者。

另外，中央财经大学税务学院副院长刘桓还建议说，我国的房地产税不能照搬国际经验，要根据中国国情，设定一定的免征额。2011年上海和重庆的房产税试点方案，皆有免征条款：上海本地户籍居民人均60平方米免征，重庆对于新购房100平方米免征。

“根据上海的试点经验，免税面积设定为人均60平方米比较合理，这样对于3口之家来说，可以有180平方米不用交税，从而保证了居民第一套住房不用缴税。”刘桓告诉记者。

对于免征额和税率，目前官方并未透露出任何信息。

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