拼气质 提水质 江阴环保追求高品质

道谋

    在“十三五”开局之年，江阴市环保局认真落实市委、市政府 “立足新起点、建设新江阴”的重要指示，坚决打赢新一轮环境治理攻坚战，努力走出一条具有江阴特色的生态文明建设道路。江阴环保人认真履职、全心奉献，敢于担当，主动作为。夜以继日加班加点、披星戴月现场检查、放弃公休巡查执法……半年来，环保工作不断呈现新亮点，取得新成绩，全力打造碧水蓝天，力争为全市人民交上满意的环保答卷。

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亮“剑”：创新执法比武成效显著

1-5月立案总数同比增长68.6%

    创新执法模式，执法力度倍增。1-5月，共立案查处204件，同比增长68.6%，按日计罚案3件，限制生产案2件，查封案48件，移送司法案1件，行政处罚金额714.45万元，同比增长43.9%。

    一是“夜查+双休”错时监管。采取夜查与双休日查相结合，每天安排2组人员突击检查，提高对企业的环境执法震慑力，有效打击企业偷排行为。

    二是“监察+监测”执法比武。开展环保执法大比武，积极联合监测、监察，规范执法行为、丰富执法手段、提高执法效能，科学合理调配一线监管力量，使监测、监控、监察在现实执法中相互契合，提高执法结果的科学依据和证据支撑，使环境监管更加立体化、全方位化。

    三是实行“双随机”抽查。即随机抽查检查对象，随机派员检查，打破以往“固定频次”检查的常规，杜绝“应付检查”、“提前准备”、“制造现场”等问题，有利于环境监察部门及时发现企业环境违法行为，找出环境安全隐患，找准环境违法的问题，提高执法效率。

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亮“策”：全面落实网格化监管模式

乡镇环保工作由配角变主角

    2016年起全面实行环境监管网格化管理，按照“属地管理”原则，将全市划为市、镇（街道）、村（社区）三级网格，创新建立重心下移、力量下沉的监管机制，通过各级督查、抽查、巡查方式，打通环保监管最后一公里。各级网格明确网格主体责任领导、网格单元主要负责人和网格直接责任人等主体，同时建立完备的督察机制，并在各级网格之间做好信息共享。制定出台环境监管网格化管理考核细则，建立严格规范的工作制度和分档量化的考核体系。各级网格每年确定重点监管对象，采取随机、差别化监管措施，突出重点，兼顾一般，确保监管全覆盖。

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亮“牌”：深化环保制度改革

实行黑名单预警、动态信用评定、排污许可证改革

    对故意违法零容忍，环保问题提前预警。实行企业黑名单预警制度，对污染治理存在问题的企业提前发出预警通知，指导企业整改到位，对于预警无效屡次整改不到位的企业实行处罚；完善环保信用评价体系，量化刚性五级信用评定，对被评为红色或者黑色的企业，实行顶格处罚和差别化水价、电价、污水处理费政策；探索实施排污许可制度改革。逐步建立以排污许可证为核心的固定污染源环境管理制度体系，把区域环境质量作为核发排污许可证的重要因素，实行差异化的总量控制制度，促进重点区域、重点行业、重点污染物减排。以排污许可制度为核心，与建设项目管理、排污确权、排污收费、环境监管等制度相衔接，实现 “一证式”动态综合管理，以实现对建设项目的少批、不批，又对企业开展有效、高效的监管，真正落实企业的自我管理，主体管理。

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亮“招”：服务企业有新招

为经济绿色健康发展保驾护航

    “送罚单不如送服务，送服务不能当保姆”。市环保局在送政策、送技术、送信息的同时，将全力帮助企业制定和实施“精准治理”的规划和计划，每周有环保监察人员与镇、街人员一起开展联合监管，每月有环保机关干部到基层一线协调处理群众诉求，每季度设立“企业环保服务日”，以全方位、全天候、不打折的主动服务、靠前服务、优质服务，为企业的绿色发展营造良好氛围。开设“绿芙蓉”环保课堂，对涉污企业法人开展环保法律知识培训，从根本上转变企业老板的意识，真正做到像抓市场抓效益一样，抓环保抓污染治理。鼓励群众举报各类环境违法行为，加大环境举报奖励力度，畅通热线、网站、微博、微信等举报平台，形成无处不在的公众监督网。

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环境举报有奖热线：12345